2024年12月3日,尤溪县联合镇联南村农村小微工程建设项目在沙县农村产权交易中心线上竞价平台以反向竞价方式成功实现交易,这是平台积极探索农村“三资”规范流转交易而推出的一项新举措。
农村小微工程量多面广,传统的招标程序繁琐、代理成本高,而且大多采用线下投标模式,人力成本高,还容易发生围标、串标等问题。为了满足我市大量农村小微工程进场交易的需求,针对农村小微工程投资金额小、工程量简易的特点,农交中心结合我市农村三资“四定一督”的措施做法,大胆借鉴涉林工程线上反向竞价的交易经验,创新推出农村小微工程反向竞价交易模式:一是建立施工队伍资源库,提供点对点服务。针对农村小微工程属地化明显的特点,收集、汇总地域范围内所有具有施工资质的承包商名录,通过点对点群发推送短信,精准传递项目工程招标信息,引导各方充分参与市场竞争;二是用工程清单代替项目标书,缩短服务流程。指导村集体按照规范化的工程量清单直接编制项目预算,不需委托代理机构及聘请专家进行评审,节约外业费用和资金,并通过量化清单来管理工程量、控制价、工期、质量、决算等要素,方便广大村民监督;三是线上竞价确定中标人,保证项目公平交易。搭建项目反向竞价系统,在平台和当地媒体全面公示项目内容,实行不见面线上竞价,组织参与方在限定时段进行线上出价,价低者中标,从而防止了围标、串标等问题的发生;四是全流程线上管理,有利于事后监督。不论是项目公告、线上报名、资格审核,还是缴纳保证金、线上报价、中标公示等,全程都在系统进行线上办理,通过数据多跑路、用户少“跑腿”,做到前台数据即时公开、后台操作记录留痕存档,既有利于主管部门的监督,又能有效避免交易纠纷的发生。
接下来,农交中心将进一步总结分析农村小微工程反向竞价的利与弊,深入查找交易风险和薄弱环节,持续完善操作流程及规则,争取尽快形成一套切合农村实情的交易新模式,并将这一模式向全市各县(市区)推广应用。(投资集团 詹光丹供稿)
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