2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是实施新一轮深化国资国企改革的关键之年。市国资委将深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，紧紧立足三明国资国企实际，始终坚持党对国有企业的全面领导，深入实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，深化国资国企改革，优化国资国企监管，引导市属国有企业在建设革命老区高质量发展示范区中贡献力量。

　　一、做好国有资产保值增值。按照市委经济工作会议部署，以争优、争先、争效的高度自觉，全力抓好2023年涉及国资国企重点工作落实，力争国有资产保值增值率达到3%。

　　二、强化央企省企沪企对接。落实市委、市政府“抓重大项目，促高质量发展”工作部署，紧密对接中央、省上、上海国资国企，不断深化合作。一是对接央企方面，发挥好渠道作用，进一步服务推动天华智能、机科院海西分院等现有在明央企的深入合作；协同有关县（市、区）谋求华润集团、中粮集团、国铁集团等对口支援央企优势产业布局三明，推进华润绿色高新建材产业园等项目落地。二是对接省属企业方面，持续跟踪对接我市与省国资委、省属企业对接项目的转化落地情况，着重推进市投资集团、永安市国有企业参股省能化集团新材料项目及省投资集团永安市抽蓄项目等，做好服务保障工作。三是对接上海国企方面，建立健全沪明国资国企领域对口合作机制，重点推动共建新沪明合作示范产业园、沪明产业发展基金、三明农特产品入沪销售、沙县农村产权交易委托运营、参与环大金湖旅游资源整合等事项落实。支持推动市投资集团与中电投融和公司设立新能源产业基金，与上海圆周基金合作，通过基金招商方式，引导上海氟化工、石墨烯等优质企业落地三明。

　　三、推动企业转型发展。要坚持市场化、企业化方向，积极对接新兴业态，导入更多优质产业，推动市属企业转型发展，提升企业效益。一是实施市属企业“走出去”战略。按照市委部署要求，要求各企业认真分析国内外市场状况、竞争形势，根据企业的整体实力、竞争优势和发展需要，制定实施方案，做好可行性研究和审慎规范决策，以企业负责人经营业绩考核为抓手，鼓励市城发集团、福建一建集团、农林集团等企业拓展域外业务，积极谋划稳健“走出去”策略。二是加强重点企业培育。加强对企业的运营监管，促进市属企业市场化转型，持续发展壮大福建一建集团和市城发集团两家“福建企业100强”企业，抓好农林集团、康养集团、路桥集团等市属二级集团培育工作，推动东南设计集团完成建筑施工总承包特级资质晋升。同时，强化市属企业“纳统入规”工作，定期梳理企业名录，有序推进市属企业入统工作，把市属企业培育成为我市财源税源增长点。三是加快推动混合所有制改革。积极吸引上海国企等优质外部资本，引进先进管理经验，深化市属企业股权多元化合作，切实转变机制、搞活机制，提升企业核心竞争力。

　　四、加快重点项目谋划实施。坚持以高质量发展统揽全局，围绕全市“抓重大项目，促高质量发展”工作，树牢“项目为王”理念，深化“大抓项目、抓大项目”意识，以项目建设促进国企转型升级。一是加大项目谋划。督促指导市属企业聚焦主责主业，结合与省企、省企、上企合作，立足沙县生态康养城、陈大智慧新城、荆东教育新城等区域，围绕重大产业、重大基础设施、重大社会民生三大领域，深度谋划一批大项目、好项目。2023年市属企业确保实施项目100个以上，计划总投资100亿元以上。二是加强项目实施力度。发挥重大项目对扩大有效投资的重要支撑作用，着重加快第一医院生态新城分院、明溪胡坊至三元岩前高速公路、三沙生态旅游大道等在建项目的建设进度。

　　五、加大资金保障力度。加强形势研判，抢抓政策窗口，有力有效指导市属企业完善市场化融资机制，提升融资能力，为企业项目建设提供充裕资金保障。一是创新融资模式，加大债务置换工作。充分利用市投资集团、城发集团2A+资质，发行和运用“自贸区人民币境外债”“基金+施工总承包”等模式，优化融资结构和期限，为市属企业发行债券提供支持。充分利用国家出台的金融政策以及一系列促消费政策，创新销售模式，加大房产促销宣传活动，降低库存回笼资金。二是创新资源盘活方式。对闲置资源转变运营管理方式和理念，从“物管”转为“商管”，加大主动营销力度，提高资产资源使用效益。将国有资源盘活工作作为贯彻落实市委经济工作会议的重点工作任务，并纳入企业负责人业绩考核，与企业负责人薪酬挂钩，推动闲置资源盘活。三是完善债务风险监测预警联动工作机制。认真落实国务院国资委《关于加强地方国有企业债务风险管控工作的指导意见》，完善与人民银行三明中心支行建立的债券风险监测预警联动工作机制，建立信息共享、风险监测预警和会商机制，确保不发生债券兑付违约。

　　六、加强国资监管力度。一是持续推动国有资本结构优化。围绕我市“433”产业新体系和市属国资“143”产业结构，督促市属各集团公司编制完成《2023-2025年企业发展规划》，围绕市委、市政府中心工作，重点向矿产资源整合、“环大金湖”旅游资源整合提升、数字经济和种业等领域倾斜。二是持续深化国有企业改革。巩固国企改革三年行动工作成果，不断优化改革举措，指导督促市属企业依法加强董事会建设，条件具备后加强外部董事选任工作，完善中国特色现代企业制度。深化人事、劳动、分配三项制度改革，优化完善绩效考核体系，运用好工资总额管理提升企业效益。三是健全完善干部激励机制。建立完善企业管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减常态化机制，抓好企业负责人三年任期制考核，配合市委组织部落实好企业负责人综合考核评价，以绩效为导向，构建“能者上、优者胜、劣者汰”用人格局。

　　七、聚焦党建引领。始终坚持党的全面领导，加强党的建设，以高质量党建促进市属国有企业高质量发展。一是坚持把政治建设摆在首位。严格执行“第一议题”制度，落实省委“三四八”工作机制，修订市国资委严格执行“第一议题”制度，落实省委“三四八”工作机制，制定市国资委《中心组学习制度》《党委理论学习中心组学习巡听旁听工作制度》《关于加强机关党的政治建设的实施意见》等。二是拓宽人才成长空间力度。开展“练就技能 锻铸匠魂”活动，用好“传帮带”培养机制，发挥“吴存兴创新工作室”等11个工作室示范引领作用。持续推动校企合作、校企互动，与高校建立长效合作机制，并提供面向高校毕业生就业岗位，储备企业急需人才。三是强力打造“清风国企品牌”。制定《2023年度实施“八大行动”，打造“清风国企”工作任务清单》，督促市属国有企业全体干部职工签订《干部职工廉洁从业承诺书》。依托“三会一课”“党员小讲坛”“三分钟微党课”等载体，开展法纪学习，召开警示教育大会、观看警示教育片，让国企干部知敬畏、守戒惧。