市委、市政府：

　　2025年，市国资委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，立足国资监管职能，以法治建设赋能国资国企发展。现将我委2025年度法治政府建设工作情况报告如下。

　　一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）加强党的全面领导，压实主体责任。一是深化理论武装。将学习贯彻习近平法治思想纳入党委会“第一议题”、中心组学习和党员干部教育培训体系。全年开展第一议题学习28次、中心组学习10次，开展2次法治相关专题学习与交流研讨，重点研读《党政机关厉行节约反对浪费条例》《中国共产党组织处理规定（试行）》《整治形式主义为基层减负若干规定》等党内法规及相关法律法规，提升干部依法履职的意识与能力。二是严格落实法治政府建设第一责任人职责。党委书记作为履行法治建设第一责任人，定期专题听取法治政府建设工作汇报，对相关工作亲自部署、统筹协调、督促推进，推动法治建设与国资监管、国企党建工作同谋划、同落实。三是健全国企法治学习常态化机制。指导5家市属企业将习近平法治思想、法律法规和党内法规学习覆盖至各子公司，推动中层以上管理人员、关键岗位人员等重点对象带头学深悟透，切实增强法治学习的针对性、实效性。

　　（二）深化普法教育，培育法治文化。一是扎实推进法治宣传教育。年内组织企业成功举办《中华人民共和国民法典》专题讲座，邀请三明市仲裁委林风明到市交发、城发、一建集团开展仲裁实务讲座，全年市属企业申请参与仲裁共10件，并结合“民法典宣传月”、“宪法宣传周”等重要节点开展形式多样的普法活动，组织机关和企业干部参加网上答题活动，2025年共开展法治宣传活动10次。二是营造普法宣传良好氛围。结合市属国企主营业务特点，在公交场站、建筑施工场地等重点区域醒目位置，设置法治宣传标语、张贴宣传海报、悬挂宣传横幅，常态化普及宪法、民法典及优化法治化营商环境等相关法律法规，全方位营造浓厚的国企法治文化氛围。三是扎实做好信访维稳工作。通过“e三明”“12345”诉求平台等方式，解决群众意见建议1100个，市投资集团、交发集团满意率达100%，市交发集团创新管理手段、将工单的响应率、满意率等核心指标直接与权属公司领导班子年度薪酬及绩效挂钩，强化考核“指挥棒”作用，确保群众诉求落实到位；市城发集团12345平台诉求件满意率达99.79%。市机场集团优化服务设施，设立“银发服务专员”，设置20余处投诉二维码及投诉电话，有效降低诉转投发生率，为企业营造了和谐稳定的发展环境。

　　（三）健全制度体系，提升监管效能。一是监管制度机制进一步完善。围绕资产管理、投资行为、“三重一大”等重点环节，系统梳理国资监管举措及运行情况，先后修订国企采购行为指导意见、经营业绩考核指标和薪酬考核办法等制度。指导市属企业修订完善投资管理、合规运营等制度82项，建立“三重一大”分级审批机制，明确资金报批流程；利用在线监管平台实现动态监测，提升风险预警能力。二是监督协同效能进一步提升。开展内部审计17家，发现问题21个并督促整改到位。推进“清风国企”建设，开展廉洁教育35场次，营造风清气正环境。三是督促企业落实安全生产主体责任。制定了标准化检查清单，全年开展2077次检查，排查整改4285条隐患。组织503场负责人安全培训、547场从业人员培训，2.5万人次参加，开展11次专项督导检查，全年没有发生较大以上生产安全事故。

　　二、推进法治政府建设存在的问题和不足

　　2025年，在推动法治政府建设工作中虽然取得了一定成效，但仍然存在短板和不足：一是部分企业法治队伍建设有待加强，法治工作机构人员配备不足，专业法律人才较为缺乏；二是法治与业务融合不够深入，部分企业重大工程项目、投资项目的合规管控水平不高，法务风险研判和管理能力有待加强。三是国资监管效能还需提升，国资监管穿透性不够。

　　三、2026年推进法治政府建设的主要安排

　　（一）深化法治机关建设。围绕习近平法治思想、国企改革和党的建设等重要论述及新修订法律法规开展学习，通过专题研讨、案例剖析巩固提升学习成效；强化普法宣传引导，充分发挥法律顾问、公职律师专业作用，进一步健全依法决策工作机制，夯实依法履职基础。

　　（二）完善国资监管机制。建立穿透式监管模式，利用和完善好现有国资监管平台，对现有应用模块加强监管运用。探索建立国资司库系统，实现对关键信息的在线实时监测、动态分析和智能预警。健全监督追责体系。修订《违规经营投资责任追究办法》，制定完善《三明市出资企业重大经营风险事件报告工作规则（试行）》、《三明市出资企业财务决算审核发现问题整改和责任追究工作规定》等制度。

　　（三）强化法治队伍建设。围绕国有经济布局优化、新兴产业发展等需求，多渠道引育法治人才，通过公开招聘、专项引进等方式吸纳高层次、复合型法治人才，充实国资系统法治人才队伍。督促市属企业建立干部量化评价制度，强化“以业绩论英雄”导向，建立能上能下、末等调整等制度，释放重实干、重实绩、重担当的强烈信号。

　　三明市国资委

　　2026年2月9日